广州副市长谈不敢放异地中考,广州副市长

来源:http://www.tiLLsonburgredsox.com 作者:教育中心 人气:116 发布时间:2019-11-25
摘要:广州为何不敢开放异地中考[微博]?根本没有资源,钱都上交了!而且土地规模都是按户籍人口给的,广州外来人口就读,一年就是50多万,要建多少所学校?没有钱,即使有钱也没地干

广州为何不敢开放异地中考[微博]?根本没有资源,钱都上交了!而且土地规模都是按户籍人口给的,广州外来人口就读,一年就是50多万,要建多少所学校?没有钱,即使有钱也没地干这事!

  南都讯记者裘萍“广州3/4的税收要上交省和中央,1/4的财政留下来维持城市的良性运转和城市发展。广州有1600万人口,所以我们人均财力支出在珠三角是平均水平再下一点点。”昨日,广州市副市长王东在“2014年中国城市可持续发展国际高层论坛”上参与“城市可持续发展”主题对话时说。他认为,财政体制改革是下一轮改革的重头戏,改革中要充分给予城市更多财政自主性、立法自主权等。该论坛由中国城市和小城镇改革发展中心主办,南方报业传媒集团、财讯传媒集团协办。

图片 1金陵台与妙高台残留部分被钩机拆毁。 记者黎湛均 摄

中国教育再不改革,已经到了会影响民族兴衰的地步。教育部门发了多少文?不止十个,要求“每天不能少于一小时锻炼”,但没有一个真正做到的。应试教育再这样下去,中国的前途都很难。

  改革应给城市更多财政自主性

在昨日举行的市政府领导新闻发布会上,广州市副市长王东在简单开场白后直接进入“赶考”环节,回答记者和网友提问,一改要作大篇幅工作介绍的惯例。在王东所分管的领域中,教育问题最受关注。王东透露,高中择校明年就会取消,以后高中录取跟大学录取一样,差一分都不行。对于外来务工人员子女教育学费问题,王东坦承“全免”难度太大,但广州不落后于全国其他城市,今年民办学校财政补贴将达6亿元。

—昨日,省政协委员、分管教育的广州市副市长王东在分组讨论上一语惊人。他表示,广东省生均教育的投入在全国排挺后的,跟我们经济在全国排第一位比,差距是很大的。王东说,教育投入还涉及财政体制改革的问题。广东是经济大省,但是人均的财政支出在全国是很低的,就是因为交给中央的多,中央转移支付给其他省了。

  由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主办的“2014年中国城市可持续发展国际高层论坛”举行第二日,王东应邀出席致辞并参与“城市可持续发展”主题对话。

谈教育

南都记者 黄怡 实习生 黄晓燕

  对话阶段,王东提出,城市发展的自主性和行政架构之间存在矛盾问题。“中国的城市行政架构,有直辖市,副省级城市,副省级还有一个计划单列市,还有地级市、县级市,还有一个较大市,还有镇,镇还有分重点镇、一般镇,目前普遍存在财力和事权不相匹配或者不太清晰的问题,”他问,“责任大,事权大,但是财政体制相对于特大城市来说,是不是能够跟城市运行成本充分匹配?”

义务教育阶段择校人数逐年减少

  他以广州举例回答,“我们3/4的税收要上交省和中央,1/4的财政留下来维持城市的良性运转和城市发展。广州有1600万人口,所以我们人均财力支出在珠三角是平均水平再下一点点。”他认为,财政体制改革在下一轮改革中是重头戏,改革中要充分给予城市更多财政自主性,包括其他一些自主性,包括立法权等。

今年4月3日广州市教育局公布了《2013年广州市中小学招生考试工作意见》,提出从明年开始取消公办普通高中择校生。昨日,在新闻发布会上王东副市长再次确认了这一政策,“高中择校我们明年就会取消,以后高中录取跟大学录取一样,差一分都不行”。

  寄望依法治国解决“短期城市化”

去年秋季学期开始,广州市教育局规定每个高中学校招收的择校生比例不得超过当年招收学生总数的20%。今年的高中择校生进一步减少,从去年的7275人下降到6315人。按王东副市长的说法,明年广州将会取消所有高中择校生。

  王东还指出,政府行政主导性强导致短期城市化行为的现象。“简单讲,很多人讲拍脑袋决定,拍胸脯保证,拍屁股走人,因为我们换届,每个领导都是想把这个城市做好,但是某种意义上,制度上没有解决新领导怎么继承老的发展思路问题。”他寄望四中全会提出的依法治国相关规定,能对这一现象有所改变。

王东表示,广州市政府也在减少初中、小学义务教育阶段的择校人数。王东表示,国家要求到2015年初中、小学的择校比例不得超过10%,通过这两年的努力广州已基本达到这一目标,接下来会继续努力再减少一点。

  此外,王东附议全国人大常委、财经委副主任彭森提出的“紧凑”的概念称,中国的城镇化进程只能走集约和高效的路。他认为,中国的城市发展不可能走松散、开放的模式。“每家每户都有小汽车解决交通,像美国一样都是低层小住宅,没有这种可能性。”王东称,广州的中心城区都是比较集约的,像中心区的荔湾和越秀区每平方公里人口数达到了5万多。“只有大密才能形成大疏,可能更多会像香港。”

抛出17个数据谈特殊教育

  焦点话题

目前,广州公办特殊教育学位欠缺,残疾孩子上学难问题长久以来困扰着广州残疾人家庭。昨日,针对网友提出的关于政府特殊教育扶持政策问题,王东副市长一口气抛出了17个数据,阐释了广州市特殊教育的现状及未来一两年政府扶持加强特殊教育的发展规划。

  彭森:建议“十三五”开始取消地方G D P增长指标统计

王东表示,特殊教育是反映一个城市文明程度的标志之一,广州市政府一直以来对此高度重视。到2012年,广州共有特殊教育学校21所,教学班245个,在读学生4719人,教职工968人,专职教师699人,其中受过特殊教育专业培训的有466人,占专职教师总数的66.7%。在一口气抛出7个数据解释广州市特殊教育的现状后,王东表示因为特殊教育群体的要求是非常高的,所以这个比例还有待进一步提高。

  全国人大常委、财经委副主任彭森称,尽管“十二五”规划中,经济增长的指标是预测性的,但是从中央到地方,实际上还是把G D P的指标实现视为政府工作最重要的指标。地方之间恶性竞争、保护政策屡禁不止,过多的干预介入到招商引资等微观经济活动中,甚至造成了一些环境污染。这都与盲目追求G D P等政绩有关,这从根本上扭曲了政府与市场的关系,破坏了市场统一和竞争活力。

在提高特殊学校建设的标准和规格方面,王东表示未来3年内广州市拟新建市聋哑学校、市盲人学校和市康复学校各一所,目前各项工程都进展顺利。其中,市聋哑学校规划已完成,选址在白云区的陈田村,占地5.5万平方米,已经开始建设相关的工作,计划在2015年完成。市盲人学校选址在白云区的钟落潭,占地6.6万平方米,计划在2016年完成。市康复实验学校则选址在从化,占地2万多平米,已开工建设但完工时间未定。王东还表示,在市级特殊学校落地确定后,广州市还将要求每个区和县级市必须有一所综合性的特殊学校。

  “以G D P论英雄是过去长期投资驱动、资源驱动增长模式的一个动力,也是中国独有的竞争性政府增长模式的一个动力。”他建议,“从‘十三五’开始,国家只制定中期的发展指标,逐步取消地方G D P增长指标统计,年度增长指标也改由研究机构来预测和发布。”

关于财政对特殊教育的资金投入,王东提到目前特殊学校的公用经费已提高到普通学校的10倍,资助经费智障学生是普通学生的10倍,聋哑学生是普通学生的8倍,随班就读的残障学生是普通学生的5倍。另外,今年广州市政府划拨了1000多万元补贴残疾学生的课本费,使其不低于普通学生的1.5倍。同时,对于来自困难家庭的特殊学生,政府以在义务教育阶段每人每年500元的标准进行了生活补贴。王东又一口气抛出了7个数据。

王东还提到,政府十分重视落实提高特殊教育教师的待遇,目前已实现特殊学校教师各方面的工资享受30%的津贴补助。另外,今年广州教育局还邀请了来自美国、香港、台湾地区的7位从事特殊教育的专家为广州1300多名特教老师进行培训,对提高广州特教老师的师资十分有意义。

今年2月,广州市委、市政府正式审定颁发了《加强特殊教育的实施意见》。发布会上,王东表示今年2月以来市政府一直对特殊教育工作高度重视。

民办学校财政补贴今年将达6亿元

从2010年秋季学期开始,上海外来务工子女就可享受免费义务教育,相较之下广州却迟迟没能实现这一目标。昨日,王东表示实现广州市外来务工人员子女教育学费全免难度大,但在这一方面广州不落后于全国其他城市。

王东首先解释了广州外来务工子女享受免费义务教育“难产”的原因,“广州外来工数量比较大,去年有55.6万人,外来务工子女占我市义务教育阶段学生总数的46.48%,要满足这些学生的义务教育,就都要进入公办的小学和初中,这是非常难的。”

但在发布会上,王东也提到在总共55.6万外来非户籍学生中,32万人在民办的学校就读,占了58%,另外还有42%在公办的小学和初中就读,“在目前的情况下,也是很了不起的比例”。

王东表示,近年来广州市对外来务工人员子女的教育非常重视,“我个人评价是不落后于全国其他的城市”。今年春季开始,外来工子女在民办学校就读的书杂费全免。同时,民办学校的财政补贴每年都在加大。今年有2.4亿元用于免除义务教育阶段外来务工子女的课本费和学杂费,还有1.4亿元用于资助和鼓励民办学校,共支持了399所,不含中职、技工等学校,受资助的民办学校的80%是服务于外来务工人员子女。王东称,加上民办幼儿园的资助金额,今年民办学校的财政补贴能达到6亿元左右。

呼吁假期不要让孩子上补习班

王东在回答来自网友和记者提出的有关教育的问题时,时不时也借机谈论了一点他个人对于教育的看法。

“我呼吁一下,我是反对应试教育的,反对和不主张假期家长[微博]送孩子去补习班。”王东在发布上表示,为什么我们没有寒暑假,学生就有。因为学生不能整天学习,因此就要放假,放假就是玩。

对于名校情结,王东也在现场予以批判。“我一直持这样的观点,包括我的小孩成绩不好的话,就不要到太好的学校去,任何差的学校都有好的学生。”他表示,教育关键是靠家长,家长不要太盲目,不要以为将孩子送到好的学校,责任就完成了,家长真正要培养好的观念,在孩子身上多花一点时间,多教育和陪伴,可能比学校更加重要。

王东表示,他鼓励更多的孩子上职业教育学校,学一些技能。他举例道,前一阶段广州进行全面的调研,中职和高职的就业达到了97%以上,好于本科的就业。

谈科技系统腐败

“制度不完善带来潜规则”

前段时间,广东省科技系统内几位高官相继落马,其中就包括了省科技厅厅长和广州市科信局局长两位一把手,巧合的是,落马官员大多与科技经费的下拨问题“纠缠不清”。今天上午,分管科信的广州市副市长王东表示,这既有制度不完善的问题,也有体制不健全的问题,各级财政对科研经费支出应该怎么用,亟需改革。

据王东介绍,广州整个社会的科研经费的支出占GDP的支出并不算高,去年是1.94%,与全国的平均水平相当,低于其他一线城市。但广州对科技方面的财政支出占财政收入的比重在副省级城市中是名列前茅的。他认为,科技系统出了这么多的事情,“肯定是跟制度有关系的”。

王东认为,现在亟需改革的是提高各级财政对科研支出经费的使用效率,还有产业的转型升级,“大学的经费,有的是通过关系,还有一些潜规则,为什么会出事,给了多少,还要返还多少,就是因为制度不完善造成的。”王东介绍,他掌握的资料显示,全国大概有40%的经费是真正用于科技研发,余下的大多用于开会、出差等等。

王东表示,科技经费到底怎么用,是撒在每个企业身上,还是放到孵化器等平台上,都要进行思考。接下来广州会尽快改变科技经费投入方式,包括效益考核。

■数据看教育

今年高中择校生从去年的7275人下降到6315人,明年将取消所有高中择校生。

广州55.6万外来非户籍学生中,32万在民办学校就读,占58%,另外还有42%在公办的小学和初中就读。

今年2.4亿元用于免除义务教育阶段外来务工人员子女的课本费和学杂费,1.4亿元用于资助和鼓励399所民办学校,加上民办幼儿园的资助金额,今年民办学校的财政补贴能达到6亿元左右。

目前特殊学校的公用经费已提高到普通学校的10倍,资助经费智障学生是普通学生的10倍,聋哑学生是普通学生的8倍,随班就读的残障学生是普通学生的5倍。

谈文物保护

两起文物事件促使政府检讨

6月诗书路“金陵台”民国建筑被开发商强拆,萝岗区大公山遗址考古发掘现场被破坏,接连两个事件拷问着世界历史文化名城的建设,广州市政府对此也开出了严厉的罚单。

“这两个事件,坏事变好事,促使市政府检讨和认真研究文物遗存方面有哪些工作做得不够完善,接下来将进行弥补。”作为分管副市长,王东回顾和检讨了整个事件,并谈了接下来的工作。

王东表示,首先要加快立法和执法的力度。去年,广州市出台了文物保护管理规定,为何在有法可依的情况下还发生上述事件?王东归结为对于该法规宣传不够。“这一法则要执行好,不仅仅是执行,还要让全社会都知道,让大家有这方面意识。”他解释,该法规有前置审批、设立专项保护基金、遗存区域要勘察完才许可施工等亮点。

对与非文物类的优秀历史建筑和历史风貌区的保护,王东表示,规划部门在事件过后重新检讨,正在进行弥补和完善,本周将举行最后一次的征求意见会。王东透露,已经改善了不少条款,其中有一条是预保护制度,“预保护就是对于市民提供了线索,规划部门和文化部门初步了解后,将来有可能会作为优秀历史建筑的,在程序还没有走完的论证期间,在一定时间内不能破坏。”对于限定的“一定时间”,王东说初步设想是在一年内。

已批未建项目和政府储备区域这两个范围的文物普查要求在今年底完成。“最着急的就是已批未建的项目和工地,要赶紧再查一遍。”王东介绍,上世纪90年代没有那么强的文物保护意识,有一些“带病出让”的项目,如果不查清楚,开发商很可能就会进行开拆。对于政府贮备的区域,王东表示也要加紧排查,避免在政府拆迁中发生遗憾的事情。

谈 文化设施

建“三大馆”TIT产业园或要腾位

对于四大馆选址、TIT产业园、红专厂、高校图书馆等文化设施,王东在发布会上也用不少时间介绍了相关的情况。

王东认为,广州通过改革开放三十多年,已经到了提升品位和文化,提升影响力的阶段。这次“三大馆”(美术馆、博物馆、科技馆)选址在南中轴线上,就是要把代表广州的“重器”放在最核心的区域,展现广州魅力,便于游客参观。选址方案绝大部分市民都同意。地处电视塔南边的TIT创意产业园因为“三大馆”的选址面临拆迁。王东在发布会上表示,TIT创意产业园会被尽量保留,但是不可能100%不受影响。

广州的官方和民间舆论都曾提出要实现高校公共图书馆和社会共享。广州市文广新局工作人员坦言,图书馆条例意见稿没有最后出台,但社会人员要从高校图书馆借书仍然比较困难,资源共享最有效的办法就是建立数字图书馆的互通,因此在这些方面进行探讨,这个工作不会停顿,肯定会继续推进。

对此,王东谈了自己的看法,图书馆资源共享是城市共享的问题,对提高市民素质是很好的事情。“这还是体制的问题,就算我们出了广州的条例,我也只能管广州的大学,广州的医学院或者是广州医科大学,省属的大学只能是呼吁和建议。”王东称,希望高校要朝着开放的方向发展,在图书馆的开放上,首先要从网络和数字化方向共享。

谈 空港经济

避免花都白云恶性竞争

经过数年多番论证,空港经济区曾多次扩容。据最新规划,广州空港经济区总面积较此前规划扩大151平方公里或52.4%,达439平方公里,其中,起步区81.9平方公里,比此前的11.55平方公里扩容6倍。然而,空港经济区划分为花都和白云2个部分,再次凸显了花都与白云区竞合关系的尴尬。

王东介绍,对于空港经济区,从去年开始,广州市委市政府给予了很高的重视。去年开始重新进行了规划的研究和编制,规划了288平方公里,花都区为主,白云区为辅。将以花都区为主,白云区为辅。今年修改的规划定位是全球综合的航空枢纽,规划增加到439平方公里,白云区239平方公里超过了花都区。

王东称,广州市定的空港经济模式建设主题是白云和花都,由空港经济区管委会按照规划协调和防止两区恶性竞争。“所有的招商引资和建设计划由这个部门统筹和协调,不能自己争。”

“我想有了这个机构可以很好地避免两个区的竞争。”他表示,广州市不是来一个项目就饥不择食,来一个项目就要的问题,现在的土地规模很紧张,一定要符合空港经济区发展,符合规划的高端项目,两个区都一视同仁,这样的话,土地的效应才会充分的发挥。

他也透露空铁联运综合枢纽的构想。“我们的机场和高铁站已经建成了,好处还没有充分的发挥。”他表示,空港的第三跑道和第二航站楼的建设也是紧锣密鼓推进,未来将北站和白云机场更加紧密的联系起来,形成空铁联运综合的枢纽。“通过快速的通道,也不排除有专用的穿梭轻轨,将北站和空港连成一个整体,火车过来后,可以搬东西空运,在周边转一转,买东西,还有72小时的免签,这是非常利好的。”王东描述了空铁联运综合枢纽的运营模式。

网友提问环节遇冷

广州市政府领导新闻发布会设置网友提问环节以来,首位市领导“应考”。相比起发布会上@中国广州发布多名工作人员的严阵以待,提问环节并未如预期火爆,总计21条评论中有效提问只有8条。发布人王东副市长现场回答了网友关于特殊教育和惠民演出票等问题。对于市长的回答质量,网友反响有赞有弹。

市政府官方微博“@中国广州发布”评论区,总计21条评论中有效提问只有8条,网友提问募集量较少。昨日,政府相关部门工作人员已通过本报向广大网友呼吁,提问应围绕王东副市长的分管工作范围,否则将不予回答。

在这8条有效提问中,其中有4条指向教育领域,网友对教育问题最为关心。昨日,“@中国广州发布”同步发布的新闻发布会答问现场的图文微博,引来网友的转发和评论。网友对于王东的答网友问,反响有赞有弹。

针对王东回答市拟新建多座特殊学校,多数网友表示支持,但同时也呼吁政府要迅速落实执行,不要只做表面功夫。但王东谈及新建市特殊学校将选址在白云区,也引来网友吐槽“将来残疾人家庭探望孩子还要长途跋涉”。

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