10分钟健身圈,杭州251所公办中小学免费开放体育

来源:http://www.tiLLsonburgredsox.com 作者:教育中心 人气:138 发布时间:2019-10-04
摘要:去年9月,杭州市主城区251所中小学[微博]校体育场地设施正式向社会开放。如今,一个学期过去了,到底有多少杭州市民已享受到了校园健身的乐趣?学校体育场地有否受到负面影响?

去年9月,杭州市主城区251所中小学[微博]校体育场地设施正式向社会开放。如今,一个学期过去了,到底有多少杭州市民已享受到了校园健身的乐趣?学校体育场地有否受到负面影响?

全民健身问题不是一个小问题。向社会开放公共体育设施和学校体育场馆,是缓解人民群众日益增长的健身需求与大众健身场馆短缺矛盾的好办法。

本报讯从9月1日起,杭州市主城区251所公办中小学校园体育场地设施将按时、免费向社会开放,杭州市民只要持市民卡前往学校所属社区登记办理健身功能登记,便可刷卡进校。 “此次面向社会开放的中小学校共有251所,占所有公办学校266所的94.36%。”杭州市体育局副局长丁炯说,这些学校将根据自身的条件,分为A类和B类。A类学校无住校生、无晚自修,开放时间为工作日每天3个小时,双休日、节假日、寒暑假每天6个小时;B类学校安排有晚自修、有部分住校生,或是全寄宿制学校,开放时间为双休日、节假日、寒暑假每天6小时。

前不久,杭州市教育局召开了一次全市中小学体育场地向社会开放的视频会议,市教育局副局长蒋莉在会上表示,截至2015年1月,杭城共开通了健身市民卡近41万张,进入校园健身的人数达到28万余人次。

曾经,校园安全、维护缺乏资金补助等问题制约学校体育场地设施面向大众。那么,学校体育场地设施的教学属性与社会健身需求之间的矛盾是否有破解之法?对缓解大众健身场馆发挥何种作用?除开放学校体育场地设施这一存量外,解决大众健身场馆短缺问题还应该从哪些增量方面寻找突破口?

杭城的各所中小学陆续开启寒假模式。喜爱锻炼的居民们心里也有一个小疑问:寒假了,孩子们不用上课,校园还会对社区开放吗?现在想要进入校园锻炼需要办理哪些手续?

就上述问题,《民生周刊》记者赴杭州寻找答案。

昨天,记者走访了杭城的几所中小学,校方负责人表示,不仅会开放,而且要延长开放时间。但校方也要提醒居民们,在锻炼身体的同时,一定要维持校园的环境卫生,给孩子留下一个整洁的校园,因为一学期下来,发现有些市民不注重文明,随意在校园体育场内丢弃垃圾、遛狗等。

学生市民 和谐共处

扔垃圾、抽烟、遛宠物,破坏公共财物

近日,杭州采荷中学男子足球队在江干区校园足球赛中赢得冠军。

不文明行为伴随健身走进校园

采荷中学足球场,位于校园东北角,是足球队员们训练的主要场所,一定时段内它与江干区另外51个校园足球场,面向全区138个社区开放。

杭州市青蓝小学的鲁新福老师说,自从校园对外开放以来,学校保安已换了好几拨,都因管不了这事而气跑的,“有些居民没办市民卡就想进来,保安按规定拦在门外,结果发生口角。”这样的事发生不止一次,有的是忘带了卡,有的是懒得去办卡,还有的进来刷了卡,出去时就懒得刷了,对学校出入管理造成很大影响。

仲夏傍晚,晚霞余晖穿过西湖,洒在校园里,矗立的教学楼与古朴的学校大门在霞光中默守相望。

“能来这里锻炼的居民,孩子也都对口我们学校,如果因管理疏忽放许多陌生人进来,对他们的孩子来说也是一种安全隐患。”鲁老师表示,希望居民能体谅保安工作。

结束一天课程的学子们,结伴由大门出口处回家。而大门入口处,市民自发排好的健身队伍也正刷卡依次进入校园。

而居民们锻炼的同时,也要注意保护学校公共财产。去年10月,距离校园开放才刚实行了一个月,杭州市长寿桥小学长寿本部大门被球砸出一个洞。学校保安表示,“肇事者”就是来这锻炼的附近居民,砸坏了门后,一溜烟跑了。

据杭州市采荷中学副校长邱峰介绍,杭州市中小学校因分类不同,对外开放时间不同。

上周,青蓝小学操场上两个篮球框全部“挂彩”,学校不得不出资补上,“校园设施有许多是只适合孩子们用,居民们锻炼时用力请稍微轻一点。”鲁老师说。

杭州市学校分为A、B两类。无住校生、无学生晚自修开放时间属于A类:工作日每天早、晚相加不少于3小时,双休、节假日每天不少于6小时。高中学校安排学生晚自修、有部分住校生或全寄宿制学校开放时间属于B类:双休日、节假日、寒暑假每天开放6小时。

还有一所中学的校长说,晚间开放时,有居民在校园内边散步边抽烟,第二天学生们到校时,会在地上看见几个烟头、食品包装袋,或是小动物的排泄物。“先不说给学校保洁增添了工作,让孩子们看到这些东西,影响不好,但我们也没法在进门时做什么检查,只能靠大家自觉了。”这位校长说。

具体开放时间段,各个学校自行决定。采荷中学属于A类,工作日早上开放时段是6:30-8:00,晚上为18:30-21:30。

  寒假校园延长开放时间

“杭州对外开放的570所学校体育设施组成了10分钟健身圈。”杭州市体育局副局长丁炯表示,中小学校体育设施,作为城市公共体育设施的重要组成部分,分时段对外开放既保障了学校的正常教学秩序,又在一定程度上满足市民的健身需求,所以是必要的。

具体可见校门口告示

据悉,2014年9月1日—2017年5月,杭州市共有570所符合开放条件的学校全部向社会开放,开放率达100%,全市登记开通入校健身的人数达60.8万人,入校健身282.5万人次。

据《推进杭州市中小学校体育场地设施向社会开放的实施办法》规定,如今杭城校园对外开放形式可分两类:一类是平日有住校生和晚自修的,学校应当在双休日、节假日和寒暑假每天对外开放,时间不少于6小时;另一类是没有住校和晚自修的,除了在上述日期开放外,周一至周五每天还要对外开放,时间不少于3小时。

以一个拥有60.8万人口的县为例,570所学校体育场地设施3年释放出来的体量,相当于县里的每个人去体育场健身1.5次。

因此,所有校园在寒假期间都是正常对外开放的,同时记者在走访中还发现,不少学校为了方便居民健身,甚至延长了对外开放的时间。

厘清责任 智慧管理

杭州市青蓝小学的鲁新福老师表示,平时学校为了保证教学,开放时间不得不安排在晚上6点半至9点半,结果不少居民表示时间定得太晚了,天黑了看不清楚,“我很理解大家想要锻炼的心情,尤其是现在天气那么冷,太晚了也不适合锻炼。”鲁老师说,经商议,学校放假后,把开放时间提前至下午2点到晚上8点。

在杭州市教育局计划基建财务处处长陈金飞看来,杭州中小学体育设施对外开放之路最早可追溯至10年前。

杭州市大成岳家湾实验学校副校长顾骧表示,学校因有住校生,平时只在周末开放。寒假里,也会延长对外开放时间,“放假后,周一到周五,会对外开放的。”

“开了停,停了开。”陈金飞认为,过去杭州中小学体育设施间歇性对外开放,既有校园安全风险问题,又有管理、维护缺乏资金问题,其本质在于没有解决好“谁负责,谁管,怎么管”这三个基本问题。

怎么知道自己所在辖区的学校在哪个时间段开放?记者走访中发现,每一所对外开放的学校门口都有块告示牌,上面写着,哪几个时间段开放,哪些健身设施可让居民们用,校园里有哪些特别注意事项,上面都写得清清楚楚。居民们不妨去校门口转一圈。

转机出现在2014年1月。

打破“一卡对一校”

为落实《全民健身条例》,杭州市人民政府出台《推进杭州市中小学校体育设施向社会开放的实施办法》,明确各区、县政府是所辖中小学体育场地对社会开放的责任主体。规定由各区、县政府补助学校体育场地开放管理人员经费每年每校区5万元,其中市财政补助1.25万元,区财政补助3.75万元。(其中给到学校4.5万元,牵头社区0.5万元。)

全区健身卡有望在杭城推广

除管理人员经费外,场地维修、设施配置和更新、公共责任保险等经费全部纳入各级政府预算管理,由专项资金配套支持。

眼看又到年关,放假团聚的同时,想要在家门口找一块地方锻炼身体的人也多起来。杭州王马社区居委会主任高阳表示,近两天来询问学校开放情况的不少,还有一些居民之前没参加锻炼的,也想趁着寒假来办一张。

6个月后,杭州市体育局与杭州市教育局联合下发《学校体育场地设施开放智能化管理操作办法》,即58号文件。文件规定,各区、县政府采用包含个人身份信息、照片的市民卡、杭州通卡,开展健身智慧化管理。

如今,想要办理校园健身卡有两种方式,有市民卡的居民直接拿市民卡到学校对应的社区登记即可,没有市民卡的居民需携带身份证、暂住证到社区预登记。

市民卡公司为每个学校门口安装智能刷卡管理系统,凡进入校园进行锻炼者,必须刷卡,经后台身份识别系统默认后,才会被学校管理员放行。同时,这套后台系统还能向每个校区实时提供人流量和人员分布,以便科学调控各区域群众健身的需求量。

“目前在我们社区,一张市民卡对应一所学校,需要注意的是,如果你一个月锻炼的次数少于一次,那么就会自动消卡。”高主任表示,老校小区的校园面积本来就不大,通过办理证件入校园也是一种控制流量的方式,请想要锻炼的居民们先到社区办理,不要盲目闯校园。

首先,市民卡或杭州通卡需要申请人员到各区的牵头社区办理。无论哪种卡,只需通过“杭州市民卡”APP开通校园健身功能即可。具体需要三步:第一步下载该APP;第二步点击菜单栏底部“城市生活通”,进入“校园健身”模块;第三步在手机上查询预约学校并完成学校登记。

目前大部分社区都采用“一卡对一校”的形式,即住在哪个社区,只能进对应的某所学校,这种方式让部分居民感到不是很便利。西湖区作为校园开放的试点,已开始推行一种全区通用的健身登记方式,只用办理一张健身智能卡,就能在西湖区所有对外开放的学校内进行锻炼,而这种方式很快会在其他几个城区陆续推行。 □通讯员 杨丹 本报记者 郑司琪

购买服务 探索增量难题

吴航雪,家住江干区红菱社区,作为红菱社区的体育指导员,每逢傍晚她要去家门口的采荷中学体育场走一走,为在那里的市民提供科学健身指导和应急服务。

除体育指导员外,街道文体站长、学校管理员、社区文体干部、学校保安员组成了江干区学校体育场地设施对外开放管理队伍。谈及“五员管理队伍”顶层设计的目的,江干区体育局体育科科长吴家平表示,“为了将区、社区、学校三级管理部门联动起来,确保政策落到实处。”

“采荷中学很了不起,专门在操场上架设探照灯给市民照明。”一位健身的市民说,“采荷中学有厚度。”她希望学校延长对外开放时间。

“我们接到的投诉,基本是反映时间不足问题。”丁炯表示,破解城市公共体育场所不足,需要从存量和增量两个层面去考虑。一方面,学校体育设施作为存量部分,在保障日常教学活动的前提下已经放开。另一方面,可以探索在城市规划中落实国家对体育设施的要求,从增量层面解决问题。

自2014年5月,江干区推出公共体育场馆一定时期内免费对外开放举措。

据悉,江干区政府投资类公共体育场所,每月8日全部免费向市民开放;工作日10:00至14:00免费向社会开放。

截至2016年8月,已有12万余人次享受到这些创新举措带来的福利。

吴家平表示,丁兰新城体育中心和九堡文体中心正在建设中,届时会为市民提供更多、更优质的文体服务,实现政府、企业、市民共赢。

值得一提的是,江干区通过政府购买服务的方式,积极引导索克足球、艮山球场、壹旗体育等社会经营类场馆在特定时间段公益性免费开放。

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