家长质疑文体局乱批,幼儿园与洗浴中心在一栋

来源:http://www.tiLLsonburgredsox.com 作者:教育平台 人气:196 发布时间:2019-10-03
摘要:扫描关注家长课堂微信 扫描关注家长课堂微信 美兰文体局关于准予新网吧开业的公示海口市海甸三西路附近有两所学校——华兴学校和二西路的31小。然而,在三西路的华兴学校附近已

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图片 3美兰文体局关于准予新网吧开业的公示 海口市海甸三西路附近有两所学校——华兴学校和二西路的31小。然而,在三西路的华兴学校附近已有两家网吧基础上,最近美兰文体局又准备批准新开张一家,导致不到100米长的路段上扎堆3家网吧,家长[微博]担心孩子经不起诱惑,沉迷网络。

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家长:百米路3网吧,担心孩子沉迷网络

图片 4图为幼儿园

图片 5幼儿被拴着绳玩耍图片 6幼儿被拴着绳玩耍

海甸三西路是海南大学南门出口,同时也是华兴学校的出口,这里的学生成为各大网吧瞄准对象,因此这里也成为网吧商家抢滩之地。近年来,在短短几公里的三西路已经批准开张了两家网吧,这也让华兴学校一些家长忧心忡忡,每天都担心自己小孩经不起诱惑,沉迷网络。然而,最近美兰文体局又在华兴学校对面的市政花园C栋二楼一至四号铺面贴出公告准备在此地批准一家网吧——海口信天游网络休闲中心,批前征求各方面意见。

一栋三层建筑,1至3层是幼儿园,而地下一层是高档浴场,虽然幼儿园和浴场一个大门朝东,一个大门朝南,各走各的道。但家长[微博]却提出疑问,浴场和幼儿园成了邻居合适吗?

他们并不称自己是家庭式幼儿园,更多的是以日托班、兴趣班、早教班、培训班等形式存在于各个小区内。

一位家长说,三西路已经有两家网吧,现在又要批准新开张另一家,100来米长的路段就集中三家网吧,这让自己如何放心小孩在学校上学,谁敢保证网吧拒绝未成年人上网,文体部门这样的审批权太过于滥用了吧。“国内一些城市关于游艺娱乐场所总量和布局规划基本原则是市城区原则上按照不低于10000人口数、农村乡镇原则上按照不低于15000人口数,可设立一家游艺娱乐场所为标准。”市民梁先生说,不知美兰文体局是根据怎样的规定来审批的,三西路到底有多少人口规模,在原来基础上是否有必要再审批第三家网吧,如果参照国内其他城市,三西路根本达不到开第三家网吧的标准。

记者探访

一套三居室、若干老师,就可以对外招募学龄前儿童。由于公办幼儿园难进,民办幼儿园参差不齐,一些家长[微博]选择了这一模式。

“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所”,这是2002年11月15日起施行的《互联网上网服务营业场所管理条例》中第九条所明确规定的。“学校以它自身为中心,在200米范围形成一个最低安全距离,希望把所有的不良影响拒之门外;而实际上,200米并不是个安全距离,学生感受诱惑的途径和机会还是很多,他们很轻松就可以逾越距离抵达目的地,各类不良经营项目还是会给学生成长造成负面影响;更有学生‘舍近求远’,避免在老师的眼皮底下晃荡。”一位家长如是说。

幼儿园和浴场由护栏隔开

然而,华商报记者在西安走访发现,这种“家庭式幼儿园”正游走在政府监管的空白之中。

部门:正在征求意见,条件不符合不审批

在长安区春天花园小区东门外,有一栋三层建筑,新入驻的幼儿园即将在9月份开学。可前来咨询入学的家长们却发现了问题,“一家高档洗浴中心也在这栋建筑里,幼儿园竟然和洗浴中心在一起”,家长觉得这和幼儿园应有的周边环境有些不搭。

>>走访

针对部分家长提出三西路是否再批第三家网吧的异议,商报记者就此问题采访了美兰文体局局长林尤胜,得到的答复是:美兰文体局发出征求公告只是办公室发出的,目前局长还没接到任何材料。甚至还否认没有要在三西路新审批网吧或接到这方面的信息。

在家长提供的照片中,华商报记者看到这栋三层建筑的一侧立了两块牌匾,顶部一块写着“艺林春天幼儿园”,另一块写着“府东浴场”。

小区里6名幼儿被拴着绳玩耍

林尤胜说,美兰文体局是根据上级主管部门要求在三西路发出征求公告的,现在首先是要征求社会意见,然后再根据实际距离是否达到离学校200米以外。如果条件不符合,美兰文体局坚决不给予审批。目前其网吧只是硬件设施符合,最终还要看实地情况是否符合。同时,他希望社会方面如果有异议,最好书面向美兰文体局反映。至于要在三西路新审批网吧之事,他作为局长还不是很了解,目前是局办公室发出的公告,还没上升到局长审查阶层。 (记者王辉摄影报道)

昨日下午,华商报记者来到现场,看到了这栋建筑,浴场的牌匾已用红布遮挡,正在装修,预计10月份正式营业;幼儿园已进入装修尾段,将于9月份正式开学。

7月16日上午,在西安市碑林区大学南路附近一小区的花园内,一名年轻的女士手里拽着6根弹性绳子,每根绳子的另一端都是戴着统一卡通帽的学龄前儿童的手腕,队伍的末端还有一位女士跟着。“这样的场景几乎每周一到周五早上9点到10点就会出现在小区花园内。”一些业主们说。

华商报记者注意到,幼儿园和浴场虽然都在这一栋建筑里,但幼儿园大门朝东,浴场大门朝南,中间用铁质护栏隔开,可以说是各走各的道,各进各的门。

这些孩子普遍年龄在2岁至5岁,他们并非一直被牵着,在小区一个有滑梯、跷跷板的活动区域,孩子们被解开了绳子,在两名女士的看护下,在此玩耍一会。在一个小时内,每当孩子们玩耍时,绳子就被解开,当孩子们一起行走时,他们会再次被绳子牵着。直到临近10点,孩子们被牵引着走向了小区居民楼的一户房屋内。

各方观点

这户房门上,写着孕婴童成长会馆。

大多认为二者在一起影响不大

孕婴童成长会馆其实是小区一栋楼上18楼的一套三居室。所有窗户用护栏封死,房内有许多儿童玩具。房间按功能分为活动区域、教室、午休室等。墙上的作息时间表显示:7:30至8:20入园接待,接下来有阅读与交流、早餐、户外活动、专注力游戏、午餐、午睡、音乐、手工、下午餐等,17:20至18:00离园准备。

幼儿园:与浴场在建筑内不相通很安全

“你这像是幼儿园。”面对华商报记者的提问,孕婴童成长会馆的负责人刘女士称,他们并非幼儿园,而是一家注重孩子心理健康培训的日托班。

昨日,华商报记者从这栋建筑东边的大门进入艺林春天幼儿园,一位负责人带记者参观了幼儿园。“这栋楼一共三层,1至3层全部是我们的办学场所。”该负责人称,“隔壁虽然是浴场,但和我们没有任何关系,他们的营业场所在负一层,两家单位在建筑物内部没有相通的地方,全部用墙壁隔离,互不干扰。浴场那边的人根本进入不了我们幼儿园,我们的幼儿园是绝对安全的。”

“我们有资质的。”顺着刘女士的指引,华商报记者看到墙上挂的工商营业执照,营业范围为心理咨询、心理咨询技术交流与推广等。她还强调,会馆里的老师都有多年学前教育经验。

这位负责人告诉华商报记者,有一些家长对幼儿园旁边开洗浴中心产生了一些顾虑,“由于我们幼儿园是先入驻这里的,现在也正和浴场方面以及该建筑所有方积极沟通此事。”

别墅内托管了近20名学龄前儿童

浴场:我们不是娱乐场所 经营项目都合法

7月17日下午,在城北凤城二路的一个别墅区内,其中一套别墅庭院的铁门用密码锁锁着,华商报记者以咨询者身份叫开了大门。别墅大厅内近20名学龄前儿童坐在投影前看动画片,数名老师给孩子发水果。“我们这是托管班,目前按年龄分了四个班。3岁以下、3岁、4岁、5岁。每个班的孩子控制在5到6人,有专门的老师。”这家自称是学前幼儿托管班的负责人称。

随后记者走出幼儿园,绕到这栋建筑南边的大门,进入了府东浴场,浴场正在装修。

“别墅里有楼梯,我们担心发生意外,低年龄的孩子在一楼,高年龄的孩子在二楼。每个班的老师都是学前教育出身。近期我们还打算再请个外教,给孩子们教英语。”该负责人称。

门口一名自称是现场负责人的男子带记者乘坐电梯来到了负一层,参观了他们的所有营业范围。而这部电梯无法前往2楼、3楼。“我们的营业场所全在负一层,从我们这边根本到不了隔壁的幼儿园,绝对不会影响他们办学。”这位负责人称,“附近有很多大型社区,但没有一个洗浴中心,所以我们选择在这儿开了一家。”

城南一小区多家“托管班”同时招生

“说直白点我们就是一个澡堂子,无非就是装修好一点,哪里是什么娱乐场所。洗澡堂是服务行业,而且经营项目全部合法。”该负责人称,“你别看装修得高档,价位也就是大众消费,旁边就是区政府大楼,我们肯定不会做什么违法的事情。”

位于城南电子四路附近的一个大型小区内,这样的托管班竟多达4家,华商报记者了解到,该小区配备了民办幼儿园。

家长:洗浴中心负面新闻太多了

“1900元一个月,如果是按照学期报名可以优惠100元,含伙食费。”在该小区一栋住宅楼一楼的位置就有这样的托管班,该负责人向记者介绍。此时窗外的绿地上近10名学龄前儿童和几名老师在音乐的伴奏下跳舞游戏。小区内另一家此类托管班的收费和这家一样。“小区里有4家托管班,收费没有差异,我们不存在竞争,毕竟市场比较大。而且像我们这种形式不可能招收太多学生,通常招上10个就差不多了。毕竟场地有限,而且要保证儿童的安全。”这家托管班负责人称。

“学前教育最重要的就是孩子们的身心健康,可这幼儿园旁边就是一个大型洗浴中心,每天都要从这里走过,要是孩子问起来怎么给孩子说呢?”一位家长说。

>>隐患

“提起洗浴中心,就让人联想到公安夜查的那些事儿,洗浴中心这地方负面新闻太多了。”另一位家长说,“有些洗浴中心里的员工打扮得花枝招展的,如果真是这样,幼儿园的孩子们看到了确实不怎么好。”

“家庭式幼儿园”存安全隐患 无证经营较普遍

“最主要的是去洗浴中心的啥人都有,隔壁就是幼儿园,孩子的安全能否得到保障。”有家长担忧地说。

在网上,有许多西安的家庭式托管班招生广告,价格普遍在每月1500元至2000元。这种家庭式托管班设立于各个居民楼里的民宅内,记者咨询后绝大多数系无证经营。

市民:有问题的浴场毕竟是少数

“幼儿园每一个班人数在20名以上,我们这种班只有5到6人,更方便老师管理更能保证儿童的安全。”大学南路附近的这家机构负责人说。

对于幼儿园和浴场是邻居一事,一些市民也发表了看法。

“幼儿园人太多,为方便统一管理,孩子们总是按照老师的意愿和学前教育教学大[微博]纲来要求,孩子们失去了独立的个性和自由的空间。”一位家庭式幼儿园的负责人说,“相反,我们这种模式,可以说是家门口的幼儿园。一方面给家长提供了方便,另一方面,由于孩子人比较少,我们更注重他们的个性培养。”

“学校怎么说也是教书育人的地方,周边环境还是很重要的,还是安静一些,少一些社会上的那些嘈杂的东西为好。”一市民说。

然而走访了多家此类幼儿园后记者却发现,部分机构没有消毒、消防设备,桌椅棱角未做防撞处理。对于易在儿童中爆发的传染性疾病更没有丝毫的防范和应对能力。

“那些有问题的洗浴中心毕竟是少数,这要是家正规洗浴中心倒也无所谓,就是一洗澡的地方,那些家长未免太紧张了吧。其实浴场就是澡堂子,澡堂子怎么能影响到幼儿园的小朋友,都是合法经营,不存在什么问题吧。”另一市民说。

>>寻因

还有人认为,“若是违法经营,就该坚决取缔;若是合法经营,倒也无所谓是不是和幼儿园在一起。不要一提到浴场就往坏处想,毕竟合法正规的浴场还是大多数。”

公办园不好上 民办园参差不齐 一些家长青睐“家庭式幼儿园”

相关规定

“肯定公办幼儿园最好了,收费不贵且师资力量、硬件设置、孩子伙食以及各种安全防范措施都相对较好,可公办幼儿园毕竟名额有限,很多孩子都进不去呀。”一位家长说,“民办幼儿园又参差不齐,作为家长又不知道如何分辨,反倒是这种小区内的家庭幼儿园我觉得更好一些,离家近,而且人比较少,孩子能够得到更细致的呵护。”

娱乐场所不包括洗浴中心

另一位家长说:“家庭式幼儿园,提倡小班教育托管,给孩子很大的自由成长空间,而且,为了赢得家长的信赖,这些幼儿园的环境布置都很温馨,在这种自由亲切的氛围中,孩子不会感到恐惧、拘束,他可以和伙伴尽情玩耍、游戏,完全像在家里一样。而且这种办园模式比较灵活,全托月收费在1000元左右,不算很贵。”

《陕西省学校校园周边环境管理规定》禁止在中小学校园周边200米以内和高等学校门口50米以内开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、棋牌室等营业性娱乐场所。其中并没有提及幼儿园。

“幼儿园只收3岁以上的孩子,那么3岁以下的孩子怎么办?”一位孩子快两岁的母亲说,“老人带孩子有很多弊端,总是惯着孩子,可我和孩子的父亲又要上班,也在考虑把孩子放在这种家庭式幼儿园内。”

在《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》中规定,幼儿园选址不应与不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻,包括:集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾场及污水处理站、公安看守所、生产(经营和贮藏)有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所、通讯发射塔(台)等。

>>门槛

然而在《娱乐场所管理办法》中,提及的娱乐场所中并不包括洗浴中心。

西安有相关规定 托管班在街办备案就能招生

华商报记者谢涛

西安2011年1月1日曾出台《西安市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法(暂行)》,办法指出,西安市学校(含托幼机构)周边“小饭桌”经营者须建立食品安全和住宿卫生管理制度以及从业人员健康管理制度,同时主动到所属街道办事处或乡镇政府进行登记备案,并签订承诺书。食药监和卫生部门都负有监督检查的责任,教育部门则有摸底调查和登记备案的责任。

36岁的李女士从事学前教育多年,不久前她在城东一小区内办起了这类家庭式幼儿园。对于记者的采访,她解释称自己办的并非是幼儿园,只是托管班。“你要说是幼儿园,就要有相关手续,可我这种规模根本办不下来,黑幼儿园是要被取缔的。”她说,“我们这是托管班,只需要到社区、街办登记备案一下就行,就可以合法地招生营业了。”

>>疑问

谁负责日常监管 职能部门称监管有“空白”

据了解,《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》对于城市幼儿园的规模、建筑用地、园舍建设等都作出了统一要求。“家庭式幼儿园无论是规模还是硬件配置等都无法达到要求,不可能有合法的办学资质。”西安市教育局一相关人士称。

如何日常监管?西安市教育局工作人员说:“目前属教育局管辖的范围只是招收年龄在3岁以上的,但如果是以托管班、早教班、培训中心形式存在不属教育局监管,此外如果学生是3岁以下的也非教育局管。”

西安市工商局工作人员说,工商部门只负责企业性质的营业执照审查,工商局无权利对于早教、托管班进行日常监管。

西安市食药监局工作人员说,如果这些机构提供餐饮服务,需要办理餐饮服务许可证。检查中发现没有办理相关证照,可由食药监部门查处。

西安市卫生局工作人员称,他们只负责从业人员健康证办理。

>>专家

此类幼儿园有社会需求 相关部门应监管引导

“由于正规化幼儿园无法满足社会需求、幼教老师培养周期太长,家庭式幼儿园的出现是有社会需求的。从另一方面来看,它是对当下幼儿园建设不足的补充。”国家教育行政学院特邀教授许建国说,“但当下家庭式幼儿园还存在一些弊端。”

“国家对幼儿园的硬、软件设施是有一定标准的,而家庭式幼儿园基本设施比较简单。其次师资力量无法保障,综合素质无法保障,环境安全也有隐患。”

许建国建议,目前家庭幼儿园发展处于萌芽阶段,政府职能部门应该给以监管引导,对全市存在的此类幼儿园进行摸排,然后按照规模分类管理,条件较好,必要硬件齐全、师资力量充足的让其合法化,由政府部门日常监管。对于条件较差的严厉取缔,主管部门要负责监督、评估和指导这些机构的保育、教学工作。 华商报记者谢涛

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